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2015年3月10日

6344:外国人実習生「あこがれの日本」で失踪 追い詰められ:の記事紹介です

外国人実習生「あこがれの日本」で失踪 追い詰められ…籏智広太、奥村智司

2015年3月8日17時04分
という記事が出ていました。

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清澤のコメント:人手不足が痛切な今日、近隣の飲食店やコンビニにも多くの外国人が勤めています。当医院でも国際的な視点を広げる意味も考えて社会保険労務士に確認の上で、日本への永住権を持った外国人ラーマン医師を仲間に加えて、直接の医療以外の英語通訳や文献調査などの仕事をしていただいています。私は、外国人をどのように日本の産業システムの中で定着させるかが大きな課題だと思います。

ーー記事の要点ーーー

 働きながら技能を学ぶ外国人技能実習生が行方不明になるケースが増えている。2014年、過去最多だった13年をさらに更新する勢い。農業実習生として熊本県に来た中国人女性の場合、別の場所で働いていて警察に摘発され、帰国を余儀なくされた。なぜ、女性は追い詰められたのか。

 一昨年の夏まで、中国人女性(当時24)が農業実習生として働いていた。ーー女性は東北部にある遼寧省のトウモロコシ農家の出身。中学を中退。実習生の制度を知り、日本へのあこがれもあって興味を抱いた。

 「3年働けばもとが取れる」。現地の仲介業者にこう言われたという。保証金として5万元(約95万円)を借り、自己都合で3年以内に帰国した際には20万元(約380万円)の違約金を払う契約も結んだ。2012年8月、鶏の飼育などができる養鶏業の実習生の資格で来日した。

 ところが、現実は違った。作業は、「資格外」の卵のパック詰め。月の手取りは時間外労働を除けば約7万円。9カ月後、労働基準監督署の調査で資格外作業が発覚し、養鶏場で働けなくなった。熊本県八代市内でホステスとして働いた。女性は同県警に出入国管理法違反(資格外労働)容疑で逮捕された。同9月、熊本地裁で罰金刑の判決を受け、退去強制命令が出た。

 さらに、収容されている間に帰国への不安から床に頭を打ち付けて自殺を図った。止めに入った入管職員にけがをさせたとして公務執行妨害などの容疑で逮捕され、福岡地裁で執行猶予付きの有罪判決を受け、昨年末に帰国した。

 福岡地裁の公判では、女性が自ら日本語で記した上申書を提出。日本語で「日本が好きで来た。真面目に仕事したかった」と悔しさをにじませた。

■「雇用の調整弁にされている」
 法務省入国管理局によると、2013年に行方不明の報告が事業所から寄せられた技能実習生は3567人で、前年から1560人増えた。全国の警察に失踪の届け出があった数も13年が2458人と最多。中国人が過半数で、ベトナム人やネパール人などが続く。

 入管などによると、高賃金を求めて都市部の建設現場や工場などに移るケースが目立つ。決められた受け入れ先以外での労働は、出入国管理法違反の資格外活動にあたる。実習期間が過ぎるか失踪で在留資格が取り消されれば不法滞在にも問われる。3年の期間中は転職もできず、帰国もしづらいため、事業者には「扱いやすい」存在だという。事業者の実習生への依存は強まるばかりだ。

■人手不足が背景、政府は枠を広げて
 日本では現在、外国人労働者を受け入れる手段は技能実習制度しかない。受け入れ期間の延長や受け入れる職種の拡大などで枠を広げるのが合理的な選択肢だ。

■制度廃止し、人権確保した新たな仕組みを
 一番の問題は実習生が仕事を変えられないこと。実習生制度を廃止し、政府間で労働力のマッチングができるような仕組みを作るべき。普通の労働者と同じように、きちんと人権を確保することが必要だ。

     ◇
 〈外国人技能実習制度〉 1993年に始まり、農業、漁業、紡績など約70の職種が対象。法務省入国管理局によると、実習生らの数は2008年の約19万人がピークで、景気の落ち込みなどで一時は減ったが、再び増えて13年は約15万7千人。人権侵害などの報告が相次ぎ、10年の改正入管法施行で実習生を保護する対策がある程度強化された。
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